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农机政策解读
来源:渭南垦区管理处  更新时间:2015-4-29  点击次数:2988次

近日,陕西省农机局联合省级有关部门,先后下发了《陕西省2015-2017年农机购置补贴实施方案》、《陕西省2015年农机报废更新补贴试点操作办法(试行)》、《陕西省2015年农机深松整地项目实施方案》。410日,陕西省政府又在兴平市召开了全省春季农业生产工作现场会议,省委常委、副省长祝列克就全省农机深松整地工作提出了要求,省农业厅厅长白宜勤、省财政厅副厅长康仲涛、省农机局局长何存贵分别进行了工作安排。

一年之计在于春。正确理解有关领导讲话精神,准确把握当前农机化相关政策,对于推进我省农垦农机化快速发展,实现农垦“两个率先”目标,意义重大。

一、关于农机购置补贴有关政策的解读。

与往年相比,今年的农机补贴有以下新的变化:

1.购机对象的变化。补贴对象为省域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人既包括农牧渔民、农场职工、也包括直接从事农业生产的其他居民;农业生产经营组织既包括农民合作社、家庭农场、也包括直接从事农业生产的农业企业等。

2.补贴机具种类的变化。2015年补贴机具的种类范围为:耕整地机械、种植施肥机械、田园管理机械等共11大类35个小类87个品目。其中:一类重点品目51个、二类普通品目24个、三类一般品目12个。敞开补贴的品目有:深松机、地膜覆盖机、玉米收获机、粮食烘干机等。

3.补贴数量、标准的变化。个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套(即2台主机和6台作业机具)、农业生产经营组织申请台数不超过6台套(即6台主机和18台作业机具)。同一种类、同一档次的补贴机具在全省实行统一的定额补贴标准。

4.补贴流程的变化。2015年起,全省农机购置补贴实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”实施方式。实行先购后补、分类补贴、先到先得的原则。操作程序是:购机者自主购机----购机者携相关信息到管理处农机购置补贴办理窗口申请补贴----农场组织抽查核实、公示----县财政兑付补贴资金。广大购机户需要注意的是:首先要开通惠农补贴“一卡通”账户;购机前要了解所购机具是否属于我省农机补贴产品范围;办理申请要携带本人二带身份证和惠农补贴“一卡通”存折、购机发票、所购机具或人机合影照。

结合我省农垦产业发展实际,有以下产品可重点关注:耕整地机械中有田园管理机、深松机、联合整地机、平地机;收获机械中有玉米收获机、饲料作物收获机械(含青饲料收获机、饲草裹包机);收获后处理机械中有粮食烘干机、果蔬烘干机、简易保鲜储藏设备;排灌机械中有喷灌机、微灌设备(微灌、滴灌、渗灌)。畜牧水产养殖机械中有铡草机、揉丝机、颗粒饲粒压制机、挤奶机、贮奶罐、冷藏罐等,各农场和广大职工可结合实际自行选购。。

二、关于农机报废更新补贴有关政策的解读。

1.基本原则。坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则。农机报废更新补贴与农机购置补贴同步实施。即:采用农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接的方式,对农民自愿报废老旧农机且购买新农机的给予适当补助。

2.实施范围:全省所有农业县(市、区)均可实施。我省农垦所属华阴、沙苑、朝邑、大荔农场、冯原牧场在渭南垦区管理处办理,其他地方垦区农场在所在县(市、区)农机部门办理。

3.补贴对象:试点范围自愿报废旧机并购新机的农机所有人。

4. 报废条件:符合下列条件之一的拖拉机、联合收割机均可申请办理报废手续。①小型拖拉机使用年限超过10年、大中型拖拉机15年、履带拖拉机12年、自走式联合收割机12年;②使用年限虽未超限,但技术状况无法达到规定要求且无配件来源的;③严重损坏,无法修复的;④预计大修费用大于同类新机价格50%的;⑤国家明令淘汰的。

5.补贴标准及资金来源。农机报废补贴额按报废机型和类别确定。其中:拖拉机按类别补贴500—11000元;联合收割机补贴3000—18000元。农机报废更新补贴资金从农机购置补贴资金中列支。

6.报废回收单位的确定。具有相应拆解设备、拆解人员等条件,具有二级以上农机维修资质的农机维修点(合作社),或具有资质的机动车回收拆解企业。申报二级以上农机维修点(合作社),县级农机主管部门要对其条件现场检查,报市级农机主管部门备案;具有资质的机动车回收拆解企业只需申报即认可。

7.操作程序。回收旧机----申请旧机注销、新机注册和报废更新补贴----申请农机购置补贴----兑现补贴。老旧农机所有者自愿将拟报废的拖拉机或联合收割机交售给“回收单位”,回收单位出具《报废农业机械回收证明》;农机所有人自主购置新机后持报废农机登记证书、号牌、行驶证、“回收证明”新购农机发票、本人身份证,到垦区农机监理站办理农机报废及新机登记注册手续。农机监理站办理相关手续,核定报废更新补贴金额,填写《农机报废更新补贴告知确认书》;农机户持“更新确认书”,购机发票原件、身份证、惠农卡、新购机具(人机合影照)到垦区农机购置补贴办理窗口办理农机购置补贴;县财政部门抽查核实兑付补贴资金。

目前,垦区尚无一家达标的农机回收单位,有意向的农场或农机维修企业(合作社)可积极申请。另外,今年的报废补贴仅限拖拉机和联合收割机,农机具不在报废更新补贴试点范围; 职工报废一台农机只能获得更新一台农机的购置补贴资格。

三、关于农机深松整地项目的政策解读。

1.支持对象。项目区内自愿实施农机深松整地的农民(包括农场职工)、种粮大户、家庭农场以及从事粮食规模化生产经营的农民(农机)合作社。

2.补助标准。农机深松整地项目完成后,经验收达到作业质量和标准的,由中省每亩补助30元。

3.作业模式和质量。作业可选择单一深松作业、施耕+深松作业、灭茬+旋耕深松作业或多项复式联合作业模式。在适宜深松区,同一地块应三年深松一次;农机深松整地作业深度应达到30厘米以上,深松旋耕复式作业的地块要达到“深、平、细、实”的要求,做到田面平整、土壤细碎、没有漏耕、深浅一致、上实下虚、达到待播状态。

4.实施方法和步骤。①农场要依据项目计划,制定项目实施方案,划定实施区域;②开展深松作业。要组织种植户和农机作业服务组织(农机户)提前签订作业协议,督促完成深松整地作业,检查作业质量;③统计核准面积。分场和农场要分别完成统计汇总、公示、核查、上报等相关工作;④兑付补助资金。通过验收后,财政部门将补助资金通过“一卡通”或通过银行转账方式兑付补贴对象。

 
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